《 帶骨牛闖關 蘇起無能無奈 》

　對於這次馬政府與美國談判開放帶骨牛肉進口，並於11 月2 日晚間由衛生署公告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」，正式放寬美國牛肉進口的範圍。前立法委員與環保署長陳重信認為，這是「橫『牛』要入灶」，國安局長蘇起無能又無奈。

　前幾年民進黨政府在跟美國談判開放美國牛肉進口時，陳重信與蘇起都擔任第六屆立委，陳重信說，「我的印象中，蘇起從來沒有到『衛環委員會』，參與美國牛肉進口的討論。」當時包括陳重信在內的民進黨立委，以科學為根據，支持有條件地開放美國肉塊進口，「當時賴幸媛委員甚至反對任何美國牛肉進口，為何這次沒看到她出來講半句話？」當時立法院有6 位立委，在衛生署官員的陪同下，前往美國考察，告訴美方官員台灣民眾對美國牛肉進口存有疑慮，並要求作本土性的風險評估，陳重信也在立法院舉辦過公聽會，但這次立法院顯然是狀況外，事前完全不知情！ 11 月2 日上午立法院針對美國牛肉開放進口，召開公聽會，陳重信也出席，會中他向衛生署長楊志良喊話：「不要一再跟國人講得狂牛症的風險趨近於零了。世界上沒有零風險的事情！」在大學教授風險管理20 幾年的陳重信引用國外的例子說明，有位印度裔美國青年從不吃牛肉，卻在留學英國時，因為輸血而感染狂牛症喪命。「連不吃牛肉都有得狂牛症的風險！

　人生的一切事務皆有不同的風險，唯一沒有風險 ( 也就是我很確定) 的事情，就是人的生命一定會結束！政府應該做更好的風險管理。」他認為，政府在作決策之前，就必須將所有可能的風險列入考慮，還必須與民眾做風險溝通，這就像一個金字塔，要先從最底層的風險管理與風險評估作起，最後才到金字塔頂端的決策者。當年民進黨政府便是認為開放牛內臟、帶骨牛肉進口的風險太大，才有條件地進口風險較低的美國牛肉塊，「我曾經請教過德國疾病管制局局長，英國有數萬隻病牛，德國為何還進口英國的牛肉塊？他回答說這是根據科學證據，因為在牛肉塊中還沒發現狂牛症病原！」所以民進黨政府也是基於科學依據，有條件地進口美國牛肉塊。

　 《 作白日夢？牛肉換簽FTA 》

　這次馬政府的決策卻是由上往下，頂端的決策者完全不考慮最底層的風險評估與風險管理，便貿然作出決策，這個決策當然有問題。

　「衛生署的專業完全不受尊重，最後還可能犧牲衛生署長，保住馬英九。」他為衛生署抱屈，也批評馬英九這次讓立法院、媒體、人民，甚至行政院長都在狀況外。

　他指出，在跟美國人談判時，要派「會講美國話，了解美國人思考模式的人去談，而不是派懂英文的人去談判。外交部這次完全受國安會的指揮，沒有專業能力 ( 如公共衛生方面的知識)，是談判過程中最大的問題。」有人說，馬英九想以開放牛肉進口來換免簽證與簽訂「自由貿易協定」 (FTA)，陳重信認為這是在作白日夢。「美國牛肉95% 是內銷，只有5%出口，台灣不過是美國牛肉第六大出口國，牛肉貿易金額微不足道，美國怎會因為這點小錢而跟台灣換FTA ？」「政府的責任是要百分之百的保護人民的生命安全，怎會有政府要求人民自主健康管理？！怎麼會對肉品進口商進行道德勸說，希望他們不要進口？！這真是不可思議。」…(更多精彩內容請閱本期玉山周報)