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標普宣佈:8家中國政府相關實體企業評級獲調整
2009-11-04 09:29:17 鉅亨網新聞中心 (來源:標準普爾評級服務公司)
 
 
標準普爾評級服務宣佈對 8 家中國政府相關實體的評級進行如下調整:公司名稱 調整後評級 調整前評級 中國鋁業 BBB+/穩定/-- BBB+/負面信用觀察/-- 中信集團 BBB/正面/A-2 BBB-/正面信用觀察/A-3 中國移動 A+/穩定/-- A+/穩定/-- 招商局國際 BBB/負面/-- BBB/負面/-- 中海油總公司 A+/穩定/-- A+/穩定/-- 中海油 A+/穩定/-- A+/穩定/-- 中國石化 A/穩定/-- A-/正面信用觀察/-- 華能國際 BBB/穩定/-- BBB+/負面信用觀察/-- 中國鋁業、中信集團、華能國際和中國石化的評級移出信用觀察名單。它們的評級在標準普爾修訂政府相關實體評級方法論和假設後於 2009 年 6 月 30 日列入信用觀察名單。 標普認為,在上述 8 家中國政府相關實體出現財務困難時,中華人民共和國 (A+/穩定/A-1+) 政府提供及時且充分支援的可能性由「有限」至「最高」不等。下表列出標準普爾對上述實體在對政府重要性、與政府關聯程度、獲得政府特別支援的可能性以及基礎信用狀況各方面的評估。

公司名稱 對政府重要性 與政府關聯程度 獲得政府特別支援的可能性 獨立信用狀況 中國鋁業 重要 非常密切 高 BBB- 中信集團 非常重要 非常密切 非常高 BB- 中國移動 非常重要 非常密切 非常高 AA- 招商局國際 有限重要性 有限 較低 BBB 中海油總公司 不可或缺 非常密切 極高 A 中海油 不可或缺 非常密切 極高 A 中國石化 不可或缺 非常密切 極高 A- 華能國際 重要 密切 較高 BBB-標普認為,中國鋁業與中國政府的關聯關係「非常密切」,對政府處於「重要」的地位。中國鋁業在中國國內氧化鋁市場的佔有率非常高,並且在供大於求的原鋁市場整合過程中扮演非常重要的整合者角色。此外,中國政府認為,在目前的經濟發展階段,獲取各種自然資源在中國發展戰略中居於非常重要的地位。因此,我們認為中國鋁業在中國經濟發展中發揮重要作用,並且與政府關係非常密切。

中海油總公司、中海油和中國石化獲得政府特別支援的可能性「極高」。這反映了標普認為它們對中國政府處於「不可或缺」地位並且與政府的關聯關係「非常密切」。上述 3 家公司在幫助政府穩定能源供應,以滿足日益增長的需求方面均發揮重要作用;由於中國政府有權任命上述3家公司的董事會成員和高級管理層,因此它們與政府的關聯關係非常密切。 標普認為中信集團獲得政府特別支援的可能性「非常高」。這反映了我們認為它對中國政府處於「非常重要」地位並且與政府的關聯關係「非常密切」的評估結論。儘管中信集團多元化的業務組合大部分受商業驅動,但它仍承擔一定的准政策性職能。中國政府與眾多發展中國家簽署雙邊協定,借此加強與這些國家的經濟合作,並實現獲取海外自然資源的國家戰略,而中信集團在上述協定項下開展的海外合約承包業務中發揮重要作用。它還在海外自然資源投資中發揮一定的作用。

基於中信集團目前的職能,它依然由中國財政部全資持有,業務也受各種政府干預行為的影響。儘管如此,我們相信中國政府非常明確地希望通過股權改革進一步推進中信集團的商業化進程。通過股權改革,中國政府將保持控股地位,同時提高集團經營自主權。正面評級展望反映了中信集團不斷改善的基礎信用狀況,這將在未來兩年內對其信用評級產生積極影響。 標普認為,招商局國際獲得政府特別支援的可能性「較低」;與其他政府相關實體相比,該集團對中國政府處於「有限重要性」地位。這主要源於我們認為,儘管該集團的港口業務發揮重要的基礎設施作用,但由於某一港口區域內以及不同港口地區之間的競爭非常激烈,因此其他港口運營商也能承擔這種作用。

另一方面,集團對旗下大部分港口業務持有的是少數投資性股權,只對深圳西港口持有控股權。我們認為,與其他政府相關實體相比,該集團自主經營性強,業務活動為商業驅動型,承擔有限的公共政策性作用,因此該集團與政府的關聯關係「有限」。

負面的展望反映了招商局國際具挑戰性的經營環境,其信用指標可能出現惡化,從而可能接近評級出現下調的邊緣。標普認為,中國移動獲得政府特別支援的可能性「非常高」。由於政府透過母公司中國移動通信集團公司 (未評級) 間接持有其大約 75% 的股權,並將繼續保持控股權,因此中國移動與政府的關聯關係「非常密切」。

標普認為,政府能夠通過任命董事會成員和高級管理層極大影響公司未來發展方向,同時由於電信行業的戰略重要性以及中國移動在移動通訊市場的佔有率較大,因此對中國政府處於「非常重要」的地位。

華能國際與政府的關聯關係「密切」,對中國政府處於「重要」的地位。作為中國 5 大政府控股電力公司的一員,華能國際在國內電力市場佔有率較高。它與其他 4 家大型獨立電力公司在中國政府不斷深化電力費用改革中,可能將發揮重要作用。標普認為,身為華能國際的主要股東,中國政府已經建立必要的監督機制,並在其需要支援時提供及時援手。

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